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一、制定背景
受低温、雨雪恶劣天气等各类突发事件影响，重要生活必需品供给市场有可能出现事关民生的价格异常波动，第一时间发现和应对市场波动，将市场剧烈波动消弭在萌芽状态的需求越来越迫切。因此，有必要建立重要生活必需品应急体系，强化职责匹配衔接；建立应急指挥体系和运行机制，明确职责分工；以便于迅速高效开展应急工作。
二、编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》《生活必需品市场供应应急管理办法》《天津市突发事件总体应急预案》《天津市重要生活必需品供给应急预案》等有关法律法规、文件及本区实际，制定本预案。
三、制定目的、意义
制定本预案是为了建立统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急机制，最大程度地控制和减少因各类突发事件引发的重要生活必需品供给异常，满足居民日常基本生活需要，维护正常的社会和经济秩序。
四、适用范围
本预案是应对本区重要生活必需品供给异常的专项应急预案，用于指导由本区负责或参与的因各类突发事件造成重要生活必需品供给异常的应急准备、监测预警、应急处置及善后处置工作。
五、重要措施
一是明确了组织指挥体系。成立宝坻区重要生活必需品供给应急指挥部、宝坻区重要生活必需品供给应急指挥部办公室，明确了区指挥部、区指挥部办公室及各成员单位具体工作职责。同时对承储企业和投放企业提出了要求。
二是建立了预警机制。建立重要生活必需品市场监测预警体系和主要农副产品零售价格监测体系。制定了预警、发布、报告的具体程序。细化了预警响应、预警调整与解除的具体内容。
三是提出了应急处置措施。本区重要生活必需品供给应急处置工作实行两级应急响应。发生特别重大、重大供给异常波动时，启动本区一级响应；发生较大、一般供给异常波动时，启动本区二级响应。制定应对措施6项，包括启动应急响应、确定供给方案、调拨应急货源、启动供给网络、畅通运输通道、征用社会物资。
四是完善了保障措施。从重点企业、商品储存、投放网络、交通运输、市场秩序、通讯联络、应急演练、资金保障等八个方面提出保障措施。