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为积极应对人口老龄化，扎实推进基本养老服务体系建设，结合我区实际，编制了《宝坻区推进基本养老服务体系建设实施方案》（以下简称《方案》）。
一、编制背景
“十四五”时期，老年人口规模不断增加，人口老龄化程度持续加深，老龄问题由个体、家庭问题向群体、社会问题转变，呈现多样化、复杂化的特点。我区基本养老服务体系面临严峻挑战，同时也为我区养老服务事业发展带来难得的机遇。
基本养老服务在实现老有所养中发挥重要基础性作用，推进基本养老服务体系建设是实施积极应对人口老龄化国家战略、实现基本公共服务均等化的重要任务。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进基本养老服务体系建设的意见》，《天津市人民政府办公厅关于印发天津市推进基本养老服务体系建设实施方案的通知》（津政办发〔2023〕28号），全面指导、全力推进基本养老服务体系建设。
为贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，实施积极应对人口老龄化国家战略，落实促进服务消费高质量发展部署要求，进一步推动养老服务高质量发展，挖掘养老服务消费潜力，更好满足老年人服务需求，提升老年人生活品质，宝坻区政府高度重视基本养老服务体系建设，将《方案》纳入2024年重大行政决策事项。
二、《方案》意义及目标
党中央把积极应对人口老龄化上升为国家战略，在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中作了专门部署。《方案》是我区推进基本养老服务体系建设，基本实现老有所养、老有所依的重要基础性制度，是推动解决老年人在养老服务方面急难愁盼问题，为老年人提供更好的养老保障和服务，不断增强全区老年人的获得感、幸福感、安全感的重要举措。
到2025年，我区基本养老服务制度体系基本健全，基本养老服务清单不断完善，服务对象、服务内容、服务标准等清晰明确，服务供给、服务保障、服务监管等机制不断健全，基本养老服务体系覆盖全体老年人。
三、主要内容
《实施方案》分为总体要求、主要任务、保障措施三大部分：
一是提出总体要求。坚持基础性、普惠性、共担性、系统性原则，加快建成覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系。重点聚焦老年人面临家庭和个人难以应对的失能、残疾、无人照顾、孤寡等困难时的基本养老服务需求。
二是明确主要任务。建立六个方面20条具体措施对相关部门提出了明确的任务分工：1.制定落实基本养老服务清单。2.建立精准服务主动响应机制，开展能力评估和统计调查，落实特殊困难老年人探访关爱，建立精准服务和动态管理机制。3.完善基本养老服务保障机制，健全基本养老制度，完善政策和经费保障，鼓励多元参与，为基本养老服务提供支持和帮助。4.优化基本养老服务设施，科学规划养老服务设施，完善居家社区养老服务网络，大力发展嵌入式机构。5.提高基本养老服务供给能力，增加基础性、便捷性、普惠性、可及性（入户)、医养结合服务供给，推进无障碍环境建设。6.提升基本养老服务质量，加强综合监管，推进人才建设，实施标准引领。
三是加强保障措施。要求各相关部门要加强组织推动，强化督促协调，强化基本养老服务政策宣传，营造良好氛围，凝聚社会共识。